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收税是技术活，手重了官逼民反，手轻了养不起官员和国防，哪怕是到了现代的各大国家，即使是超级大国都头疼。这也能映见到古代的一些君主，比如我大宋，为什么对外扩张度低？打不过是一方面，但假如打过了安南猴子，地方占了，发展度平均不超过十的烂地，没多少油水，徒耗国力。
周凝蓉耳濡目染，这个道理她基本明白。
就像周蕊徽统治草原，要搁大宋的方法毛都收不上来，可诸侯一封，贸易一开，农税换成商税，就是人头税也都有诸侯尽义务出兵替代，难道没有为大元朝廷贡献价值添砖加瓦？
所以陈许的建议很动听，也很符合雪域高原的国情，就像他说的——人还算有价值…………
说回眼下战事，周凝蓉根本目的是把敌人引诱出来，引诱的办法除了祖安，还有示敌以弱，让敌人认为一战就能把周凝蓉头盖
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